各县（区）发展改革部门，各有关企业：

　　为进一步健全完善我市粮食应急保障体系，提高政府调控粮油市场的应急应变能力，确保粮食供应市场平稳运行，我局拟认定一批符合条件的市级粮食应急保障企业。现将有关事项通知如下：

　　一、认定类型及条件

　　市级粮食应急保障企业包括应急储运企业、应急加工企业、应急配送中心三种类型，能力标准原则上不低于推荐标准中的主销区市级标准（附件1）。粮食应急保障企业的申报实行自主原则。经认定后粮食应急保障企业管理实行平急结合，平时按市场化运作，自主经营、自负盈亏，应急保供时承担各项应急任务。

　　（一）共性条件

　　市级粮食应急保障企业应符合《粮食应急保障企业管理办法》《广东省粮食应急保障企业管理实施细则》等有关规定的要求，并满足以下基本条件：

　　1.具备从事粮食应急储运、应急加工、应急配送相关资质，在惠州市依法设立的企业及其分支机构，以及符合条件的其他社会主体。

　　2.严格执行国家有关法律法规和政策规定，依法、诚信经营，具有良好信誉，无违法经营行为；

　　3.生产经营的粮食产品质量指标和食品安全指标应符合国家标准、行业标准，近一年内未发生质量安全事故或在抽检抽样中未出现不达标的情况；

　　4.生产经营环境符合要求，严格落实污染防护有关规定，相关措施和设备能够确保粮食不受到污染；

　　5.严格落实安全生产有关规定，近一年内未发生安全生产责任事故或存在重大安全生产隐患。

　　（二）个性条件

　　1.粮食应急储运企业

　　主要承担政府储备、企业社会责任储备和商品库存等应急粮源的储备、出库、运输、投放等职责。应以承担中央事权、地方事权粮食收储轮换任务为主；具备符合国家要求的原粮和成品粮储存仓库和设施，仓库使用面积应满足需要，库房硬件条件应符合储存要求；区位条件能够较好满足当地成品粮油储备和运输配送需要，具备一定的运输配送能力。其中库房仓容1000吨（或油罐罐容200吨）以上优先推荐。

　　2.粮食应急加工企业

　　主要承担各类应急粮源（包括应急加工企业自身承担的各类储备和商品库存）的应急加工、分装、 出库、投放等职责。应具备较强的粮食应急加工能力和小包装粮油生产能力；具备一定储存、运输能力；具备生产合格产品所需的工艺设备、检化验仪器和检化验能力；从业人员应具备岗位所需的国家职业资格。其中稻谷日处理能力150吨（或小麦日处理能力200吨）以上优先推荐。

　　3.粮食应急配送中心

　　主要承担应急成品粮油的集中接收、分流配送，以及自身承担的成品粮油储备和商品库存等应急粮源的出库、投放等职责。应具备较强的配送能力，有满足配送需要的运输和装卸设施，有较成熟的配送资源和渠道； 配送能力符合应急布局需要，在应急状态下具备较强的动员调度能力，能够高效定点配送粮食；具备一定的周转仓容，仓库应符合国家分类商品的仓储条件；有满足配送业务需要的厢式密闭运货车辆及停车场，有必要的叉车和输送机械等装卸设备。其中日运输能力30吨（或自有车辆日运输能力20吨）以上优先推荐。

　　二、认定程序

　　（一）动员申报。包括自主申报和部门推荐两种方式。各县（区）按照粮食应急工作实际和布局规划，可积极组织动员辖区内综合实力和应急保供能力较强、经营情况良好、符合布局要求、具备社会责任感的有关企业，自主申报特定类型的粮食应急保障企业；也可在企业自愿的前提下，择优推荐。申报企业应提交以下材料（加盖公章）：

　　1.广东省粮食应急保障企业申请表（附件2）

　　2.单位基本情况（单位简介，单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“多证合一”的营业执照，从业许可相关证明，法人代表身份证复印件)。

　　（二）县区初审。各县（区）应对申报企业信息严格把关，统筹考虑有关条件和标准，粮食应急保障规划布局等，提出初审意见并将初步确认企业名单、企业申请表、佐证材料等报市发展改革局审核确定。

　　（三）审核确定。市发展改革局接收初审材料后，组织开展书面评审、实地查看、公示等程序，择优最终确定市级粮食应急保障企业，并与确定的企业签订粮食应急保障协议，授予企业牌匾。

　　三、工作要求

　　（一）广泛发动企业积极申报。开展粮食应急保障企业认定工作是健全完善粮食应急保障体系，提高粮油应急调控保障能力的有效举措，下一步我局拟借鉴兄弟地市的做法，加强对粮食应急保障企业的鼓励支持，探索建立相关激励机制。请各县（区）粮食部门迅速将本通知转发至辖区有关企业，动员相关企业积极申报市级粮食应急保障企业，初审材料（含纸质和电子，纸质一式2份）请于2023年12月5日前报送至市发展改革局储备和调控科（邮寄地址：惠州市惠城区江北云山西路6号市行政中心4号楼2楼211室）。

　　（二）健全完善应急保障体系。按照上级部门关于加强县级粮食应急保障能力建设的要求，各县（区）应至少上报1家粮食应急储运企业，鼓励各县（区）积极上报1家以上粮食应急加工企业、1家以上粮食应急配送中心。同时，各县（区）作为粮食应急供应网点的认定主体，也要强化应急保障主体意识，严格落实粮食应急供应网点乡镇（街道）全覆盖的要求，开展好县（区）粮食供应网点的认定工作。

　　（三）加强指导服务与监督管理。各县（区）要做好业务指导工作，及时协调、帮助企业解决应急保供中的困难，积极争取对企业应急保障的支持，提升应急保障能力。同时履行属地监督管理职责，及时全面掌握粮食应急保供主体的运营状况，确保应急保障企业应急时灵活能动、协同高效。

　　特此通知。

　　附件：1.粮食应急保障企业推荐标准

　　2.广东省粮食应急保障企业申请表

惠州市发展和改革局

2023年11月22日

　　（联系人：叶科，电话：2890863）