各县区住建局、市安监总站，各有关企业：

　　  为切实加强国庆节期间我市房屋市政工程安全生产管理，落实疫情防控常态化下建筑施工安全生产工作的有关要求，有效防范各类生产安全事故，确保全市房屋市政工程国庆节期间安全生产形势稳定，现就做好当前安全生产工作有关事项通知如下：

　　 一、严格落实安全生产责任

　　各县区住建局、各相关单位要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，充分认识国庆节长假期间疫情防控和安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强国庆节期间安全生产工作的组织领导，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，重点强化监管执法，加大检查力度，切实履行安全生产监管职责。各县区住建局主要负责同志和分管负责同志要把安全生产摆在突出位置，亲自动员部署，带队检查指导，抓好责任落实和责任追究，抓好重大问题和薄弱环节的研究和整改，把相关责任逐级分解到每个单位和人员，确保节日安全。

　　二、加强房屋市政工程疫情防控和安全生产工作

　　国庆节期间，项目管理人员及作业工人流动性较大，疫情防控和安全生产的不稳定因素较多，各单位要加强重视，扎实做好各类防范措施，及时消除各类隐患。

　　（一）加强疫情防控管理。各县区住建局、各相关单位要按照省、市疫情防控最新规定以及《关于进一步做好全市住建领域疫情防控工作的通知》（惠市住建函〔2020〕696号）的文件要求，迅速开展疫情防控措施再排查、防控重点再强化、防控要求再落实工作，协同当地政府部门做好隔离观察点的安全检查，全方位、全过程落实监管。同时，要扎实推进房屋市政工程疫情防控“七要”措施和做到八个“必须”，进一步落实企业疫情防控主体责任。

　　（二）要认真履行监督管理职责。各县区住建局、各有关单位单位要切实加大监管力度，落实安全监管执法职责，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保各项安全措施和投入落实到位。要按照《惠州市2020年房屋市政工程施工安全风险集中排查整治工作方案》 《惠州市住房和城乡建设局房屋市政工程安全生产专项整治三年行动工作方案》 《惠州市建筑施工高处作业安全风险专项整治工作方案》的要求，做好节日前后的隐患排查整治工作，对排查出的隐患，特别是重大隐患，要督促企业立即停工整改，待隐患彻底消除后方可继续施工；要狠抓危大工程安全管理和打击建筑施工安全违法违规行为的工作整治，对安全生产违法违规行为真抓、严管、重罚。促进企业建立项目安全风险定期分析评估以及安全隐患排查和风险防控双重机制，不断提升企业本质安全管理水平。

　　（三）督促施工企业落实国庆节期间安全专项管理。要督促施工企业和在建项目成立以企业法人（或总经理）和项目经理为组长的“国庆节”期间安保工作领导小组。领导小组要加强检查督促，确保企业和项目的各项责任制落实；企业和项目主要负责人要亲临一线，带头值班，严防死守，确保安全；要加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大安保管理力度。要在节前开展一次在建项目全员节前安全教育，提高节日安全意识。节日期间施工现场管理人员不在施工现场的，项目负责人要落实好工作交接安排，确保安全生产工作无缝衔接。针对节后人员流动变化情况，再次开展全员岗前安全教育、交底，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防范“三违”的行为发生。

　　 （四）扎实开展安全检查。各相关企业要认真组织国庆节前后安全检查工作，重点检查：一是安全生产责任制落实。各岗位开展施工安全隐患的自查自纠情况、安全管理人员履职情况、特种作业人员持证上岗情况、带班检查制度落实情况等。二是重点部位安全管理。加强对深基坑、高大模板、外脚手架、施工用电、地下暗挖、建筑起重机械安拆和运行管理等重点部位的检查力度，对发现的安全隐患以及管理存在的薄弱环节，要认真落实整改，及时消除隐患。三是消防安全管理。建立易爆易燃等危险品管理制度，开展易燃易爆危险品消防安全检查，加强员工宿舍、办公用房等临时设施用电管理，保证各项消防设施设备配置有效、数量充足。四是加强建筑扬尘防治管控。落实扬尘控制责任制度，严格落实“六个百分之百”要求，实现工地喷淋、洒水抑尘设施全覆盖，创造良好的大气环境。

　　三、进一步深化国庆节期间安全生产督查检查

　　  各县区住建局、各有关单位要坚决克服麻痹厌战情绪，坚持问题导向、标本兼治，对建筑施工关键工序、关键节点中存在一定风险隐患且一时不能整改到位的，坚决停止施工，不得进入到下一道工序。要加强危大工程专项施工方案审核、论证、验收等关键环节的管控，并加强实施过程中的检测、巡查频次。对安全生产巡查、明察暗访发现的问题要建立清单管理、及时更新、闭环整改的动态机制，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。要严肃事故隐患查处和责任追究，对存在重大隐患整改不力、严重违法违规行为的企业，加大公开曝光力度，实施联合惩戒。

　　四、加强国庆节期间应急管理

　　各县区住建局、各相关单位要建立健全预测、预报、预警工作机制，提高部门间协同应对能力，严防因自然灾害引发的各类生产安全事故。严格执行领导干部到岗带班制度、关键岗位24小时安全值班制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要加强应急队伍建设和应急物资装备储备，细化预案措施，完善保障机制，做到方案明确、措施严密、处置得当。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位。

　　惠州市住房和城乡建设局

　　2020年9月24日

　　公开方式：主动公开