各县（区）人民政府（管委会），市委宣传部、市发展改革局、市商务局、市民政局、市卫生健康局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市台港澳事务局、市扶贫办、市医保局、市长者服务局（筹）：
经市人民政府同意，现将《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知》（粤人社发〔2019〕121号）、《关于印发广东省“南粤家政”居家服务培训项目实施方案的通知》（粤人社函〔2019〕1768号）、《关于印发广东省“南粤家政”母婴服务培训项目实施方案的通知》（粤人社函〔2019〕1769号）、《关于印发广东省“南粤家政”养老服务培训项目实施方案的通知》（粤人社函〔2019〕1770号）和《关于印发广东省“南粤家政”医疗护理服务培训项目实施方案的通知》（粤人社函〔2019〕1771号）（以上1个总方案、4个子方案简称“1+4”方案）转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、统一思想认识，明确目标责任
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于家政服务的重要论述以及对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面推动我市家政服务业提质扩容，不断提升质量水平，满足居民家庭日益增长的美好生活需求，激发家政服务在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用，满足社会不同层次家政服务需求，助推我市国内一流城市建设、乡村振兴发展。到2021年，实现家政服务培训就业以下目标：建设扶持2家省级家政服务培训示范基地；建设扶持4家家政服务龙头企业；每年开展家政服务类培训6600人次以上，带动就业创业1.3万人次以上。
二、聚焦重点任务，抓好贯彻落实
按照广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作“1+4”方案的要求，全面实施四大行动，重点开展四项培训，加快推进四大体系建设，满足社会不同层次家政服务需求。
（一）全面实施四大行动。一是实施技能提升行动。充分利用各类培训机构、就业训练中心、实训基地等培训资源，发挥技工院校作用，加强粤港澳大湾区培训合作，大力开展家政服务技能培训。二是实施就业创业行动。大力发展员工制家政服务企业，按有关规定落实员工制家政服务企业社会保险补贴政策。按有关规定落实创业担保贷款、一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴等政策。组织举办“南粤家政”专场招聘活动。推进劳务对接扶贫，每年在外省、外市开展5场以上家政服务劳务合作对接交流，充分吸纳外省、市从事家政服务行业人员来惠工作。三是实施品牌创建行动。打造一批家政服务品牌，开展家政服务技能竞赛，培育一批家政服务龙头企业，对国家级、省级家政服务龙头企业按规定给予相应奖补。四是实施权益保障行动。联合开展专项整治行动，严厉打击非法职业中介和欺诈行为，规范家政服务市场秩序。支持建立和发展家政服务行业协会，推动行业自律，促进行业交流和行为评价。加强部门联动，为家政服务从业人员提供劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务。
（二）重点开展四项培训项目。围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，大力开展居家服务培训、母婴服务培训、养老服务培训和医护服务培训4个重点培训项目，全市每年组织开展居家服务培训2500人次、母婴服务培训2500人次、养老服务培训800人次、医疗护理服务培训800人次。将我市“粤菜（东江菜）师傅”导入居家服务培训项目，提升我市“粤菜（东江菜）师傅”技能水平。加强建档立卡贫困人员的家政服务技能培训。
（三）加快推进四大体系建设。加快建立“南粤家政”的标准体系、诚信体系、服务体系和产业体系，以行业标准和职业资格标准引领行业发展，以诚信体系建设规范行业管理，以服务体系的完善促进服务质量和效率的提高，加快构建与经济发展水平相适应的产业体系，推动家政服务业职业化、专业化、标准化、国际化、品牌化发展。按照国家规定实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制，将家政服务诚信记录纳入社会信用体系。
三、突出地方特色，提升质量水平
积极应对人口老龄化，抢抓养老服务产业发展机遇，结合我市新设立的长者服务部门工作职能，整合部门职能，最大限度地提高政府效能，探索惠州特色积极应对人口老龄化的新路子，建立和完善养老服务体系、老年医疗保障服务服系，统筹推进老年健康服务体系建设和医养结合工作，推动惠州养老服务事业高质量发展。编制实施健康产业发展规划，引导社会资本建设高水平医养结合机构。结合当地特色扶持“惠东养老陪护”、“龙门育婴”等一批家政服务品牌，推动形成“一地一品”“一地多品”。创造条件设立家政服务超市。
四、提高政治站位，加强组织领导
“南粤家政”工程是继“粤菜师傅”工程后，省委、省政府部署的又一重大民生工程。各地、各部门要按照省委、省政府决策部署，加强组织领导，提高政治站位，把实施“南粤家政”工程促进就业工作摆在突出位置，将其摆上重要议事日程，纳入就业目标责任考核，坚定不移地开展好、实施好，确保各项任务落到实处。进一步建立健全党委政府领导、人力资源社会保障部门总牵头、相关部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作机制。在市就业创业工作领导小组的统筹指导下，建立各职能部门协同推进工作机制，要加强沟通联系，各司其职，形成工作合力，抓好落实。
附件1粤人社发[2019]121号关于印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知
附件2粤人社函【2019】1768号关于印发广东省“南粤家政”居家服务培训项目实施方案的通知
附件3粤人社函【2019】 1769号关于印发广东省“南粤家政”母婴服务培训项目实施方案的通知
附件4粤人社函【2019】1770号关于印发广东省“南粤家政”养老服务培训项目实施方案的通知
附件5粤人社函【2019】1771关于印发广东省“南粤家政”医疗护理服务培训项目实施方案的通知
惠州市人力资源和社会保障局
2019年9月26日