惠州市市场监督管理局商事登记业务档案电子化综合管理系统密码应用安全性评估项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。
一、采购项目的基本信息
（一）采购项目名称：惠州市市场监督管理局商事登记业务档案电子化综合管理系统密码应用安全性评估项目；
（二）采购预算：采购最高预算为6万元。实际项目金额以最终市政务和数据局审批的金额为准，不得超过市政务和数据局最终审批的金额；
（三）采购方式：市市场监管局官方网站公开招标采购；
（四）服务期限：一年；
（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量：该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。
该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于3家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。
二、项目供应商资格条件
投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：（1）企业法人提供企业法人营业执照；（2）事业法人提供事业法人登记证；（3）其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；（4）自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度或2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5.参加采购活动前三年内（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）
6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）。
8.本项目不能联合体投标。
三、符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、采购项目技术要求
由供应商对本项目密码应用方案进行安全性评估，出具《商用密码应用方案评估报告》。在本项目最终验收前，由供应商对系统进行商用密码应用安全性评估。针对信息系统按照评估后的密码应用方案建设情况，由具有商用密码应用安全性评估资质的评估机构，对本项目指定的信息系统进行商用密码应用安全性评估，依据《商用密码应用安全性评估量化评估规则》等综合判定，指导密码应用消减重要安全风险后出具《商用密码应用安全性评估报告》。
如商用密码应用方案涉及调整的，供应商须指导采购人进行完善。如商用密码应用安全性评估等环节涉及整改的，供应商须依据相关法律法规、标准或差距测评问题及整改建议，在安全整改阶段提供咨询服务，包括安全整改过程技术支持、指导安全管理制度优化与修订等。
供应商须依据《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国网络安全法》《国家政务信息化项目建设管理办法》《信息系统密码应用基本要求》《商用密码应用安全性评估管理办法》《商用密码管理条例》《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》等法律法规、制度、规范、标准等出具测评结果，为项目验收提供依据。
商用密码应用安全性评估服务的主要交付成果为《商用密码应用方案评估报告》《商用密码应用安全性评估报告》。
供应商须对本项目涉及的测评对象进行测评，包括但不限于：系统使用的密码算法、密码技术、密码产品及密码服务。项目测评通用要求如下，如国家或行业测评标准有更新的，以更新后的要求为准：
五、报名所需资料
（一）营业执照、供应商法定代表人身份证等相关资质材料（复印件）；
（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书及企业在信用中国、信用中国（广东）或信用中国（广东惠州）下载打印的企业信用报告；
（三）投标文件一式一份（正本、副本），投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）；
（四）如本公告给出格式的，各投标人必须依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人可自行设计格式。
（五）其它的相关证明材料。
注：1.投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。
2.投标文件的正本及每一份副本（如有）应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。
六、投标时间及截止时间
即日起至2025年12月19日下午5点止。逾期或不符合规定的报名资料不予接收。
投标地址：
地址：惠州市江北文明二路17号市场监管大院1号楼1319房
质疑询问方式：林女士 电话：0752－2898737
张先生 电话：0752－2789883
投标联系方式：李先生 电话：0752－2831293
附件：惠州市市场监督管理局商事登记业务档案电子化综合管理系统密码应用安全性评估项目采购评标计分标准表.xlsx
惠州市市场监督管理局
2025年12月17日